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对于高速发展中的海汉国来说，宣传领域的专业人才一直都存在着巨大的用人缺口，以至于海汉宣传部不得不从民间招募说书先生这类人员。而说书先生的素质又参差不齐，偶尔有那么几个如刘尚这样，专业素质稍好一些的新人，往往就会被高层留在三亚工作，毕竟当地作为海汉国的政治中心，在资源方面肯定是有特殊的倾斜和照顾。
而类似儋州这样城市，所能享受到的人力资源分配自然就要差了一个级别，张新虽然也动过心思让本地书院开办专业培养宣传人员，但问题在于这个行当的从业人员，其入职培训都得到三亚进行，到时候资质出众者不免又会被截流。真正能地方培养并且最终能留在地方工作的宣传人员，往往资质和数量都比较堪忧。这样一来，像刘尚这种头脑清晰，说话清楚，又不会怯场的宣讲人员，在张新眼中就显得殊为难
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