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海汉立国所将面临的诸多问题中，外部压力倒不是最大的麻烦，更亟待解决的还是内部社会体系和管理机构需要完善的部分，比如具备一定管理经验的官僚，对海汉来说就是十分短缺的资源之一。
穿越者们虽然拥有很多超越时代的技能，但要治理一个国家，仅仅靠着团队这几百号人是不够的，大量的基层管理岗位需要忠于海汉且具备专业能力的人员就任，而海汉成立至今才不过七年，在这方面的积累还十分有限。搭建管理海南岛一地的草台班子或许是勉强够了，但就执委会对未来海汉的建设构想而言，现有的归化籍干部平均素质仍然远远达不到要求。
海汉在这个时代的远东地区并没有什么根基可言，所以出于稳固统治的考虑，在任用干部时往往会优先考虑忠诚度和个人出身背景。虽然这在一定程度上有助于海汉在快速扩张的同时保
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